飛鳥時代。古代日本の国づくりに尽力した３人の天皇がいた。天智、天武、そして持統である。唐に大敗した白村江の戦いや、国家を二分した壬申の乱、さらに愛する家族の死…。持統天皇は、さまざまな困難を乗り越え、天智・天武が目指した国の実現に奔走。律令の制定や藤原京の遷都など、国の礎となる事業を実現した。持統天皇は、どのように国づくりを引き継ぎ、“日本”を作り上げたのか。事業を継続・発展させる知恵を読み解く。