半グレ集団「ＴＭＴ」とヤクザ織「関東明神会」の抗争、そして明神会の若頭・龍門（松重豊）の死から１０日。１１年間行方不明で遺体として発見された北條かすみ（玉城ティナ）の葬儀が執り行われていた。そんな中、警察犬係のもとにスーパーボランティアの小西さん（佐藤浩市）が行方不明との連絡が。警察犬係ハンドラーの一平（池松壮亮）と相棒である警察犬オリバー（オダギリジョー）は、ある人物に遭遇する。