社会福祉セミナー

2000年に始まった介護保険制度はそれまで家庭中心に行なわれていた高齢者の介護を、社会でみていこうというものです。これまで数回、改正が行われました。今回は介護保険制度の概要や申請の仕方などを理解します。また「団塊の世代」がすべて75歳以上となる2025年をめどに、厚生労働省が構築を進めている「地域包括ケアシステム」について学びます。さらに2040年に向けたケアシステムの進化・推進について考えます。

今月は高齢者福祉の課題について、5回シリーズで学びます。日本の高齢化率は最新の情報では29.3%で、世界でも突出して高い状態が続いています。高齢社会を支える社会保障の現状を知り、そこで年金・医療・介護のバランスがどうなっているのか学びます。また歴史を見ながら日本の高齢者介護の特徴を理解します。2000年度から介護保険制度が始まり、そこで変わった高齢者介護の負担の仕組みについて、学んでいきます。

今回はまずボランティアの意味を考えます。ボランティア活動については、報酬や経済的な対価を求めない「無償性」ということが言われています。現場ではどのように運営されているのか、見ていきます。後半では災害の発生時に被災地で立ち上げられる「災害ボランティアセンター」について紹介します。センターは被災地で活動するボランティアを支える活動を行いますが、どのようなことをおこなっているのか、学びます。

「福祉教育とボランティア」今回と次回はボランティアについて学びます。災害のたびにボランティアの活躍が話題となります。一方日本でボランティア活動をしている人は欧米諸国に比べて少ない、と言われています。その実態について、内閣府の調査などをもとに考えていきます。また、今回は日本のボランティア活動の実態について、過去にさかのぼって概観します。

「地域共生社会の実現」がこれからの日本の目指す目標です。そのためには、地域の課題を知ることが大事であるとともに、お互いを理解しあうことが大切です。地域には「生活に困難を抱える人びとをお互いに支え励ます側面」がある一方で「自分たちと異なる人びとを排除し、抑圧する、冷たく恐ろしい側面」もあります。このような問題の多くは「知らないこと」から生じています。福祉教育は、そのために必要です。

今月は「福祉教育とボランティア」について学びます。第1回では地域福祉を推進するうえで福祉教育が不可欠なことを理解します。地域福祉は、地域に住む私たちが地域の福祉課題を学ぶことから始まります。「子どものいる世帯の7世帯に1世帯は貧困の家庭である」というのが日本の現実です。ひとり親家庭など見えにくい貧困も存在します。また「年金だけでは暮らせない高齢者」の問題など、地域にある課題を学ぶことが重要です。

労働保険は雇用保険と労災保険から成り立っています。今回はそれぞれの仕組み、目的、給付内容について学び、あわせてその課題について理解します。また最近の労働市場の状況についても学びます。新型コロナの終焉後は経済活動の正常化が進み、長期のデフレ経済からの脱却が現実化しつつあります。それにともない近年では労働者の不足が大きな問題となってきました。さらに少子化の進展など、労働人口減少への対策が求められます。

今回は医療保険と介護保険について学びます。日本の医療保障の仕組みは国民皆保険、自由に医療機関が選べるフリーアクセス、そして私立の医療機関が多い点が特徴です。課題としては医師不足、高齢化への対応、高額医薬品の開発とその普及などがあります。新型コロナによる病床数の切迫などについても考えます。2000年にスタートした介護保険は急速な高齢化のなかで受給者も費用も増加し、施設や介護人材の不足も深刻です。

所得保障とは社会保障制度のうち、受給資格者に現金を給付する仕組みです。主な制度としては年金、生活保護があります。今回はまず所得保障の中心である年金の仕組みを学び、そして最後のセーフティネットである生活保護の役割を理解します。さらに年金と生活保護がかかえる課題を知ります。日本の出生率は低下傾向が続き、将来の人口構成に不安がつのっています。そうした中で年金を維持する取り組みを学びます。

2020年から急速に感染が拡大した新型コロナウイルスにより、経済活動が停滞し、雇用不安、生活不安が生じました。公的な生活保障の役割はますます重要になってきています。今月は社会保障について、まず社会保障制度の役割を学びます。さらに機能、原理を知ります。そして近年行われた社会保障制度をめぐる改革を理解し、2025年、2040年における社会保障制度の課題を考えていきます。