社会福祉セミナー

今回は２０世紀後半以降の社会状況の変化によって福祉国家が受けてきた、大きな影響についてみていきます。これまで「国家」と「国民」を単位としたシステムだった福祉国家は、グローバル化の進展により、様々な課題に直面しています。産業構造の変化や人口の少子高齢化もあいまって、移民の増加、雇用の不安定化、新しい貧困層が出現してきました。その状況に対応するための新たな「福祉国家」の考え方を紹介します。

今回は、福祉国家を成り立たせている仕組みについて解説します。福祉国家には、さまざまな制度の集まりという「制度としての福祉国家」の面と、政治や社会の理念的な「目標としての福祉国家」の面があります。近代国家は富の増大と蓄積を目指す資本制と、自由で平等な市民の生の保全と充実を目指す民主制の調整役でした。その両立をはかる過程で、近代国家は福祉国家化しました。

「福祉国家」という考え方はここ数十年にわたり、国民にとっての福祉のありかたや政府の役割を説明する際とてもわかりやすいものでした。しかしグローバル化が進み、私たちの働き方が大きく変わっていく中で、これまでの「福祉国家」の説明では説明しきれない状況が生まれています。今月は４回にわたり「福祉国家」の歴史と現状について確認し、今後の「社会福祉」について展望します。今回は福祉国家を旅客機にたとえて考えます。

社会人としての経験を続ける中で社会福祉を学び、福祉の仕事やボランティアにつなげていった二人の方に、学習の成果や実践の様子などについて伺います。長野市にお住まいの土田昇さんと多摩市にお住まいの前田俊樹さんです。お二人ともＮＨＫ学園で学習を続けてこられました。

「発達障害」４回目は発達障害者が国や地方自治体の雇用や就労支援を活用して、働くための仕組みを紹介します。発達障害のある人の障害は、一人ひとり違います。そのため、働きたいという人の症状、状況にあった仕事はなにか、その人にあったジョブ・マッチングを行う必要があります。

「発達障害」３回目は、発達障害の子どもとその家族を札幌市を拠点にさまざまな作業所と細やかな手立てで支えている、社会福祉法人「麦の子会」の理事長、北川聡子さんにお話を伺います。北川さんは１９８３年に発達に心配のある就学前の子どもたちを支援する認可外保育施設「麦の子学園」を大学卒業後すぐに立ち上げました。活動を続けていく中で、発達障害者本人や家族の悩みに向き合い、どう寄り添っていったのか、伺います。

特集「発達障害」２回目は、発達障害当事者である西川幹之佑さんにお話をうかがいます。現在、大学の法学部３年生という西川さんは幼いころから注意欠如・多動症、アスペルガー症候群学習障害があり、小学２年生まで特別支援学級に通っていました。その後、通常学級に移り、公立中学校で出会った恩師により大きな目標を見つけ、いま力強く人生を歩んでいます。

今月は４回シリーズで発達障害を特集します。１回目は概説です。発達障害とはどのようなものか、わかりやすくお伝えします。また２０１６年に改正された「発達障害者支援法」の内容を紹介します。さらに発達障害の特性について、具体的な事例を交えて学んでいきます。

今回は１９７０年代前後に高齢者に向けられたまなざしを見ていきます。日本が「高齢化社会」といわれるのは高齢化率が７．１％となった１９７０年からです。７０年代は核家族化が進み、女性の就労が増え家庭内での介護の困難さが浮上しました。１９７２年には有吉佐和子が『恍惚の人』を発表、認知症の親の世話をめぐり家族が翻弄される様子を描きました。その後も高齢化は進み、高齢者への対応は大きな問題となっています。

今回は第二次世界大戦直後の貧しさに焦点をあてます。食料が十分でなかった都市生活者、戦争で親を失った子どもたち、貧困・低所得者、女性など「弱者」救済のため様々な法律や制度が整備され始めました。有吉佐和子は小説『紀ノ川』で都市住民が食料を手に入れる様子を描きました。また戦争孤児の状況を描いた『かくされてきた戦争孤児』も出版されました。高度経済成長期にその恩恵をうけられない人びとに目がむけられました。